Zakarrontziak eta birziklatzeko ontziak ia hutsik dagoen malekoian daude 2016ko martxoaren 30ean, Atlantic City-n, New Jersey-n. (Argazkia: John Moore / Getty Images) Atlantic City hiriaren patua lastoan zintzilik dago, eta badirudi buruzagi politikoak oso urrun ari direla aitortzen inoren interesak norberaren orpak zulatuz zerbitzatzen duela aitortzeko. Aurrera eginez gero, badirudi konpromisorako tokia dagoela, eta Stephen Sweeney estatuko Senatuko presidentea eta Vincent Prieto estatuko asanbladako presidentea izan daitezke Atlantic City salbatu eta hartu apur batekin heroiak. Chris Christie gobernadorea Atlantic Cityren konpromiso batetik atera daiteke garaipen politikoarekin, eta agian harrotzeko legatua ere bada.
Orain behar dena da hirurek aitortzea beren garaipenak eman dezakeena baino handiagoa izan daitekeela. Bakoitzak aitortu behar duena da bakoitzak besteei aurpegia salbatzeko baimena eman behar diela. Eta nire idealistak uste du bakoitzak Atlantic City hiriari, bere biztanleei eta hego Jerseyko eskualde zabalagoari lagundu diezaiekeela borondate politiko apur batekin. Atlantic City-tik errepidetik bi milia hazi zen norbait, institutuko eskola pasealekuan lanaldi partzialean saltzen zuen taffy saldu eta ordaintzen zidan Stockton State College-k ordura arte jokatzen zuen adineko jendez betetako autobusak eta bakaratako itxaropentsuentzako koktelak jaurtitzea, modu bat bilatzen saiatzea eskatzen diet. Haien karreretan landuko duten gai politiko txiki bat da, baina haien esku dago hainbeste pertsonen bizibide ekonomikoen patua. Pertsona horiek ez dira politikariak: autoentzako autoak eta saltzaileen saltzaileak eta blackjack saltzaileak eta unibertsitateko ikasleak koktelak saltzen dituzte. Biziki bizitzeko eta familiari laguntzen saiatzen ari den jendea da, jokoaren negozio-eredu izugarri aldatzen ari denaren aurrean.
Bi plan daude: estatuaren jabetza Atlantic City, Sweeney-k proposatua, Chris Christie gobernadoreak babesten du, baina hiriko buruzagiek eta Hego Jersey osoko askok salatzen dute. Planak, funtsean, udalari kontrol gehiena kentzen dio eta botere hori estatuko Komunitate Gaietarako Departamentuari ematen dio, eta berriki iragarritako konpromisoak planaren ezarpena atzeratuko luke udako denboraldiaren ondoren arte, hiriak irizpide batzuk betetzen baditu. The alternatiba , Prietok babestutako lege proiektuak zenbait erreferentzia ezartzen ditu, non udal boterea gutxitzen den eta estatuaren kontrola handitzen den, hiriak zehaztutako finantza helburuak betetzen ez baditu. Prieto fakturak, gainera, kasinoen ordainketa zergen ordez (PILOT) programa eskaintzen du, non kasinoek 120 milioi dolar emango lizkiokeen hiriari 2016ko zerga ekitaldian, eta 10 urtez jarraituko lukete jokoaren diru sarreren eta inflazio tasaren arabera. PILOTOAK hiria babesten dute irekita jarraitzen duten zortzi kasinoetan epaitegiek agindutako birbalorazioen eraginetik.
Estatuetako buruzagiek kontuan hartu behar duten funtsezko gai bat: Sweeney-k proposatutako konpromiso neurriaren arabera, estatuak erabakiko luke hiriak biztanle bakoitzeko 3.500 dolar baino gehiagoko aurrekontua sortzeko hiriak aurrekontua sortzeko baldintzaren arabera. Hiriak huts egiten badu, jatorrizko jabetza planak eragina izango luke. Plan horren arazoa da ez duela 39.000 biztanle bizi diren estazio-herriaren egoera berezia aitortzen, baina edozein egunetan 50.000 lagun gehi litezke bere hondartzetan, eta beste 50.000 bere kasino, jatetxe eta dendetan. . Eta, beraz, estatuko funtzionarioek Atlantic Cityren zerbitzu zama Winslow, eta Monroe, Teaneck eta Marlboro bezalako lekuekin parekatzen dute. Noiz iritsi zen azkeneko aldiz 130.000 lagun Winslow-era udako larunbatean? Edo 50.000 Monroeren kontzertu batera joan ziren? Eta Atlantic Cityra etortzen den jendea, eguneko bizilagunek hiriko zerbitzuak behar dituzte: poliziaren babesa, bizkartzainak, anbulantziak, azpiegiturak, komunak, mantentze-lanak eta abar. Eta, beraz, estatuak aitortu behar du Atlantic Cityren finantzarekin arazo larriak dauden arren, hiriko gastua neurtzea Patterson edo Jersey City bezalako lekuekin alderatuz gero, ez dela batere argia.
Adibide sinplea: batez beste, Atlantic City-ko EMS-k urtean 20.000 ibilbide inguru egiten ditu. Biztanle per capita izanda, hiriko biztanleen erdiek urtero anbulantzia deitzen zuten. Orain Atlantic City-en parranda egitea gustatzen zaie, baina intuizioz, badakigu horrek ez duela zentzurik, eta, beraz, Atlantic City-k ez luke egoiliar iraunkor kopuru berdina duten beste udalerri batzuen estandar bera mantendu behar. Beraz, estatuak modu zabalagoan pentsatu behar du Atlantic City nola behartu behar duen bere finantza etxea ordenatzera - gastuaren ehuneko hamar murriztea edo beste formula batzuk.
Estatu liderrek ere aitortu behar dute arazo hori konpontzeko borondate politikorik ez dela falta. Don Guardian alkatea, 2014an hautatua, bere osagaien interesen babesa hiriak dituen errealitate fiskal gogorrekin orekatzen saiatu da. Eta murrizketa testuinguru batean egin du: sorosleentzako pentsio polemikoak? Estatuaren agindua. Logelako zerga? Estatu kontrolatua. Luxuzko Zerga? Estatu kontrolatua. Aparkalekuen gaineko Zerga? Estatu kontrolatua. Estatuak 60 milioi dolar bildu zituen zergetan eta tasetan Atlantic City bisitariei, eta hiriari zerga horietako edozein handitzea eragozten dio, hala nahi izanez gero. Hiria askatu egin behar da, bai gastuak gutxitzeko eta diru sarrerak handitzeko gaitasuna mugatzen duten mugetatik, bai estatuak disolbatzaile bihurtu nahi badu.
Hiriaren egoera fiskalaren larrialdi izaerak berriro ere krisiak gobernua izatea ekarri du. Baina horrek ere esan nahi du irtenbide bat aurkitzen saiatzen diren bitartean, hiriak eta estatuak atzera egin eta begiratu behar dutela hiriaren etorkizuna nolakoa izan beharko litzatekeen jokoaren ondoren oinarritutako Atlantic City batean. Eta aurreko azterketek ez bezala, interesdun nagusiak izan behar ditu, besteak beste, herritarrak, hautetsiak, enpresa buruak, turismo adituak eta estatuko garapen ekonomikoko arduradunak.
Konpromisoa hartzeko hiru gako daude. Baina nahikoa dago mahai gainean denek irabazle bat etxera joateko:
Bietarako konpromisoa hartzeko: negoziazio kolektiboa. Sweeney-k biztanle bakoitzeko 3.500 dolarreko helburua ez da erreala, baina negoziazio kolektiboko akordioak mahai gainean egongo ez direla pentsatzea ere ez da erreala. Edozein konpromisotan sindikatuak, kasinoak, hartzekodunak eta gainerako eragileak sartu beharko dira, eta konpromisoa sartu beharko du. Baina makilak errealista izan behar du, lortzeko modukoa.
Sweeney-k konpromisoa har dezan: Ura. Aktibo publikoen salmenta estatuaren erosketaren osagai garrantzitsua da. Dagoen moduan, hiria, Udal Zerbitzuen Agintaritzaren menpean, hiriaren ur horniduraren jabe da. Sweeney-k babestutako estatuaren gaineko neurriak estatuko kudeatzaileek ondasun publiko hori saltzea ahalbidetuko duen xedapena jasotzen du. Konpromiso garrantzitsua da, Phil Norcross, Sweeney-ren ongilearen eta George hego Jerseyko botere-agentearen anaia, George Water enpresako lobbista delako, hiriko ur-hornidura erosteko interesa agertu baitu. Ulertzekoa da, Atlantikoko Hiriko alkate Don Guardianek eta bertako beste buruzagi batzuek planaren osagai hori kontuan hartzen dutela. Aktibo hau saltzearen arazoa bikoitza da: diru-sarrera bakarreko akordioa adierazten du, baina ura hiriko aktibo gisa mantentzen den bitartean, udalak behar bezala kudeatuta, ur hornidura diru sarrera sortzaile gisa erabil dezake. Bigarrenik, hiriko eta estatuko legegintzaldiko politikariek kezkatuta daude pribatizazioak hiriko biztanleentzako kostuei dagokienez duen eragin garbiaz: pribatizazioak tasaren igoera eragingo du, azkenean orain ez bada. Eta hau da, biztanleek gehikuntza jasan dezaketen hiria. Sweeney-k gai honi buruzko konpromisoa hartu behar du eta Prietoren fakturan pizgarrien paketeen zati bat izatea baimendu, horrek esan nahiko luke ur-instalazioen salmenta ez litzatekeela mahai gainean Atlantic City-k lehen urteko erreferentzia betetzen ez badu, eta orduan, kontulari publiko independenteak hiriko ur-agintaritzaren salmenta, bat-egitea edo pribatizazioaren gaineko azken aginpidea emango luke.
Prietok konpromisoa har dezan: Estatuaren gaineko neurri horren arabera, estatuak izendatutako zuzendariak botilak izango lituzke egonkortzeko eta berreskuratzeko beharra duten udalerriko gobernu-organoko aktak betetzeko, edozein mahai, batzorde edo udalerriko sailetan. egonkortzeko eta berreskuratzeko beharra, eta egonkortzeko eta berreskuratzeko beharra duen udaleko edozein mahai edo agintari independente, besteak beste, etxebizitza-agintaritza, aparkaleku-agintaritza, berrurbanizatzeko agintaritza, plangintza-batzordea eta egokitzapen-zonifikazio-taula barne. Gakoa da Sweeney-k eta Christie-k birgaitze prozesua kontrolatu nahi dutela eta Prietok botere hori eman behar diela. Baliteke ateak itxitako jaunaren akordioa izatea, baina Prietok negoziazio kolektiboari eta urari buruzko mugimendua nahi badu, garapenari eman beharko dio.
Atlantic City apurka-apurka ari den bitartean, aurreikusitako arima batzuek –horietako asko George Norcross-en lagunak– aukera potentziala aitortu dute eta jabetza garagarrien zati handiak elkarrekin ados jarri dira eskala handiko inbertsioari begira. Negoziazio kolektiboari eta uraren pribatizazioari debekua ematearen truke, Prietok Norcross makinarekin lotura estua duten garatzaileentzako estatuak birgaitzeko laguntza sendoa izan beharko luke - Casino Reinvestment Development Authority (CRDA) eta Estatuko Garapen Ekonomikoa erabiltzea sustatuz. Agintaritzaren diruak eta, eta Guardian alkateak eta udalak ere salto egin beharko lukete. Garapenak enplegua esan nahi du eta garapenak zerga-sarrerak esan nahi ditu, eta garapenak hiriaren fakturak ordaintzen baditu eta Norcross eta Christie-ren lagunak aberatsago bihurtzen baditu, hala izango da.
Eta Sweeneyk aukera politiko izugarria dela ikusi beharko luke, hirian inbertsio handiak egin dituzten edo egiten ari diren hainbat garatzaile baitira. Inbertsio horien sariak nabarmenak izango dira eta, zalantzarik gabe, Sweeney-k sari ederrak jasoko ditu garatzaile hauen aldeko apustua egiteko kanpainako dohaintzen moduan. Christie gobernadorea ziur egon daiteke bere aliatuak ere sarituko dituztela.
Mahaian interes ugari daude:
- Joseph Jingoli –Jingoliren zorro handiak Norcross-ekin duen harremana adierazten du: Jingoli 35 milioi dolarreko Cooper Norcross Academy eraikitzen ari da Camden-en, Rowan Unibertsitateko Cooper Medical School (Sweeney-ko barrutian, Norcross-ek sortu zuen funtsezkoa) eta Rowan College of Business, beste proiektu askorekin batera. Jingolik garapen publiko eta pribatuko proiektu ugari eskaintzen ditu eta mahaian eserlekua ziurtatu beharko litzaioke aurrera egiteko.
- Omar Boraie - Boraie-ren New Brunswick kondominio luxuzko garapenak, The Aspire-k, 4,8 milioi dolar jaso zituen Sandy Relief Funtsetan, 60 milioi dolar diruz lagundutako gobernu maileguetan, 21 milioi dolar zerga kredituetan. Middlesex County garatzaileak ehunka mila dolar inbertitu ditu ekarpen politikoetan azken hamarkadetan, Christie-ren presidentetzarako kanpainan milaka barne - eta inbertsio horiek bere fruituak ematen ikusi ditu. Atlantic City ez da desberdina izango. Boraiek 15 milioi dolarreko kreditua lortu du CRDAk The South at Inlet hondartza finantzatzeko, luxuzko 71 milioi dolarreko 250 unitateko apartamentu multzoa, desagertutako Revel ondoan dagoen Boardwalk iparreko muturrean.
- Jack Morris - Middlesex konderriko higiezinen magnata, familia anitzeko eta txikizkako garapenean estatu mailan jokalaria dena. Morris-en M & M Development-ek zorro handiak ditu Camden eta Newark-en; bere Edgewater Properties-ek merkataritza, luxuzko alokairua eta bizitegi-garapena garatzen ditu, batez ere New Jersey hegoaldean eta erdialdean. Norcross-ekin harremana hamarkada bat baino gehiago luzatzen da Cherry Hill-eko Garden State Park hipodromoaren berrurbanizaziorako aukeratu zutenean.
- Jon Hanson - Christie's gobernadorearen aliatu hau Hampshire Real Estate da Hanson Batzordeko presidentea, Christie-ren bide orria, Atlantic City-rekin harremanetan jartzeko. Atlantic City Development Corporation edo ACDevCo, irabazi asmorik gabeko erakunde independentea, Stockton Unibertsitateak Stockton Unibertsitatearentzat 2018ko udazkena irekitzeko 200 milioi dolarreko kanpusa eraikitzen ari den erakundea da. Stockton Unibertsitateko Atlantic City campusaren oinarria izango da. biziberritzeko ahaleginak Atlantic City-n.
- George Norcross - normalean ez da higiezinen sustatzaile gisa pentsatzen, Norcross-ek eta Atlantic County-ko Dennis Levinson-ek zuzendutako bilera baten ostean jakinarazi dutenez, Norcross Atlantic City-n inbertitzea pentsatzen ari da.
- Glenn Straub - Floridako higiezinen sustatzailea, 82 milioi dolar ordaindu zituen desagertutako Revel kasinoagatik, eraikitzeko 2.400 mila milioi dolar kostatu baitziren. Straubek esan du 500 milioi dolar gehituko dituela aisialdirako instalazio ugaritan, besteak beste, ur parkeak, soka ikastaroak, soinketa eta zaldi jauzia, eski pista eta half pipe, nazioarteko arte azoka eta konbentzio zentro berria. Straub otso bakartia dela dirudi, ez dago eragile politiko garrantzitsuekin lotuta, baina hala ere, garrantzitsua da hiriaren etorkizunerako.
Errealitatea da garatzaile horiek guztiak (Straub salbu) politikoki lotuta daudela eta horien alde egiten duten politikariek (Norcross eta Christie) onurak lortuko dituztela. Hori da, esan bezala, negozioak egitearen kostua. Baina hiriaren interes onena da Norcross eta Christie-ren garatzaileek behar duten laguntza lortzea.
Laster erabilgarri egongo diren lursail garagarrietako bat Bader zelaia da, 130 hektareako ura desiragarria, Albany Avenue etorbidean zehar. Bader Field gune garagarria izateko 100 milioi dolar gehiago kostatuko da. Sweeney eta Prietok CRDArekin eta Garapen Ekonomikoko Estatuko Agintaritzarekin lan egin beharko lukete erosleari laguntzeko. Ingurua aukera handiz dago: kirol portu bat, Inner Harbor motako saltoki / hotel espazio bat, luxuzko apartamentuak edo aurreko guztia egon daiteke. Gainera, lur zati bat, gaur egun dituen kirol instalazioak barne (Atlantic City Surf Baseball zelaia eta izotz pista) estatuak eta hiriak gorde beharko lituzkete Stockton Unibertsitateak estatua garatuko duen arte-satelite bidezko campusak bloke gutxira. Garapen publiko-pribatu honen lankidetzak jatetxe, txikizkako eta aisialdiko jardueretarako ikusle gatibu bat izan dezake.
Brigid Callahan Harrison zientzia politiko eta zuzenbide irakaslea da Montclair State University-n, eta han ematen ditu ikastaroak Amerikako gobernuan. Estatu eta nazio politiken inguruko iruzkin maiz egiten du. Amerikako politikari buruzko bost libururen egilea da. Bere gustukoa Facebook-en Brigid Callahan Harrison-en. Jarrai iezaiozu Twitter bidez @BriCalHar.
