Presidente jauna, Madame Speaker, Senatuko eta Batzarreko kideak, New Jerseyko herritarrak.
Duela hogeita hiru egun, ohore izan nuen zure gobernadorearen karguaren zina egitea eta zuri eta New Jerseyko jendeari norabide berria agindu nien.
Negozioa egiteko modu zaharrek ez diete jendeari ondo balio eman, esan nuen, eta zure laguntza eskatu nuen aldaketa lortzeko.
Gaur, elkarrekin deitu zaituztet, estatuko aurrekontuen arlo oso garrantzitsuan agindu genuen aldaketa emateko lehen urrats garrantzitsua eta premiazkoa emateko garaia delako.
New Jersey finantza krisi egoeran dago. Gure estatuaren aurrekontua larrian geratu da eta oreka lortzeko berehala ekintza eskatzen du. 2010eko aurtengo ekitaldirako, lau hilabete eta erdi besterik ez zaizkio geratzen, oinordetzan jaso dugun aurrekontuak bi mila milioi dolarreko aldea du. Duela zortzi hilabete baino gutxiago onartutako aurrekontuak, iazko ekainean, Trentonen ohiko bihurtu diren merkataritzako trikimailu higatu guztiak zituen, gure herritarrak haserrera eta frustraziora eta gure egoera zoragarrira bultzatu dituztenak. porrotarena.
Zer esan nahi dut zehazki? Aurtengo aurrekontuak salmenten gaineko zergaren sarreren% 5,1eko hazkundea aurreikusten zuen eta sozietateen gaineko zergen sarreren hazkunde laua. 2009ko ekainean, bazen New Jerseyn, diruzaintza sailean izan ezik, 2009-2010 bitartean diru sarrerak haziko zirela uste zuenik? Langabeziaren gorakada% 10etik gorakoa izanik, krisian dagoen finantza-sistemarekin eta kontsumitzaileek gastua izututa, Trentoneko ogasuneko funtzionarioek soilik ziurtatu ahal izango dute hazkunde hori. Izan ere, salmenten gaineko zergaren bilketa ez da% 5 igo,% 5,5 jaitsi da; eta sozietateen gaineko zergen diru-sarrerak ez dira lauak,% 8 jaitsi dira. Zergatik gauden hain arazo larrietan? Zalantzarik al dago jendea zergatik ez den bere gobernuan fidatzen eta aldaketa eskatzen du azaroan? Gaur, elkarren arteko ituna egin behar dugu herriko gobernuarekin jokabide arduragabe honekin amaitzeko. Gaur egun, dirua nahi dugun guztian ezin dugula gastatu esan nahi dugu. Gaur bukatuko dira Trentinen Alice in Wonderland herrialdearen aurrekontuak.
Egia esan, diru-sarrerak iaz aurreikusitakoaren azpitik 1.200 mila milioi dolarrekoak dira, eta aurreko administrazioak 800 milioi dolar baino gehiagoko gastu osagarriak egin zituen atetik ateratzerakoan.
Gure Konstituzioak aurrekontu orekatua behar du. Gure konpromisoak hurrengo ekitaldia ekitaldi irekiko saldo zuhur batekin hastea eskatzen digu. Gure kontzientziak eta sen onak arazoa konpontzera behartzen gaituzte Amerikan zergarik handienak dituzten Amerikako zergak igo ez ditzan. Gure seme-alabenganako maitasunak eskatzen du gaurko arazoak alfonbraren azpian ez botatzea bihar berriro deskubritzeko. Gure duintasun zentzuak datorren urteko aurrekontu arazoa are okerragoa bihurtuko duten trikimailuak erabiltzeari utzi behar diogu.
Beraz, gaur, erreforma fiskala eta diziplina prozesua hasten ari naiz. Gaur egun, bizkor jokatuko dugu aspalditik ez ikusitako arazoak konpontzeko. Gaur, New Jerseyko jendeari egingo nuela agindu diodana egiten hasi naiz. Gaur, azaroan bozkatu zuten aldaketa ematen hasi naiz.
Ez dut pozik hartzen erabaki horiek hartu behar izateagatik. Badakit epaiketa hauek New Jerseyko kideei eragingo dietela eta min egingo dutela. Ez da une zoriontsua. Hala ere, zer aukera geratzen zaizkigu? Statu quoaren defendatzaileak ganbara honetatik irten bezain pronto hasiko dira berriketan. Esango dute arazoak ez direla horren txarrak; entzun iezadazu, mina eta sakrifizioa aurrez ditzazket. Badakigu hori ez dela egia. New Jersey urteak daramatza finantza hondamendirantz jotzen, jarrera mota hori dela eta. Herriak hitzaldia amaitzeko eta erabakitasunez jokatzeko aukeratu gintuen. Gaur da kexa amaitu eta estatugintzarako eguna hasteko eguna.
Gaur, aurten aurrekontua orekatzeko estatuko gastuak murrizteko neurriak hartzen ari naiz.
Hau da egiten ari naizen berehalako ekintza:
Gaur goizean, gure aurrekontua orekatzeko beharrezko estatuko gastuak izozten dituen agindua betearazi dut.
Gastatu gabeko saldo teknikoen gastua izoztuko dugu estatuko programa ugaritan. Horrek barne hartzen ditu gastatu gabeko funtsak, estatuko instalazioetako energia sistemak berritzeko, tokiko gobernuei beren bateratze planetan laguntzea helburu dutenak.
Dena ez da minik gabea. Proiektu batzuk atzeratu edo amaituko dira, zerbitzu batzuk murriztu egingo dira. Baina, guztira, aurten 550 milioi dolar baino gehiagotan murriztu dezakegu gastua gastatu gabeko saldo horiek iraungita - funts horiek ez gastatuz eta orain mila milioi dolarreko aurrekontu hutsunea lortzeko aplikatuz.
Adibidez, gure estatuko udal laguntzetarako programa bereziak 3,2 milioi dolarreko saldoa biltzen du, batez ere gastu orokorretarako. Gastu hori ez da egokia, ez da beharrezkoa eta ez da egingo.
InvestNJ programak gastatu gabeko saldo handia du eta huts egin du lanpostu berriak sortzeko orduan. Zergadunei 50 milioi dolar aurrez ditzakegu programa hau amaituz gero. Horren ordez, uste dut gastu publiko handirik gabe sortu beharko genukeela leihatila bakarra oztopoak garbitzeko eta enplegua sortzeko bidea azkartzeko - New Jerseyko ekintzarako lankidetza.
Aurten beste 70 milioi dolar aurrezteko programak amaitu edo bertan behera uzteko neurriak hartuko ditut.
Zenbait proiektu atzeratu ahal izango ditugu estatuak horiek ordaintzeko baliabideak izan arte. Zerrenda horretan estatuko eraikinetan, zuzendaritza-instalazioetan eta estatuko parkeetan kapitalak hobetuko lirateke.
Oraindik gastatu gabeko eta epe luzerako funtsak dituen kaleko programa nagusia bezalako elementuak biltzen ditu, aurten aurten errealean gastatuko ez direnak. Funts horiek fondo orokorrera itzuli beharko lirateke aurrekontua orekatzen laguntzeko.
Orotara, epe luzeko proiektu eta elementu horiek New Jersey-n egun euritsu batera igarotzeak gastua 90 milioi dolar murriztu dezake ekitaldi honetan.
Zenbait praktika hobetu ditzakegu diru-sarrerak erabili eta biltzeko moduetan.
Bi adibide: zergen likidazioei buruzko gatazkak konpontzeko prozesuak azkartu eta 20 milioi dolar aurrez ditzakegu.
Eta behar bezala eska diezaiekegu hiri-enpresen zonei aurreko urteetan ondasun higiezinen gaineko zerga arintzeko eskatzen duten ekarpena funts orokorrari itzultzeko.
Urrunetik murriztu beharko dugun gastu kategoriarik handiena, ordea, benetan meritua duten eta kasu gehienetan zentzua duten programetarako da, baina oraingoz ezin dugu ordaindu. Edozein familia bezala, eta konstituzionalki beharrezko aurrekontu orekatuak dituzten beste berrogeita bi estatu bezala, gure ahalmenen arabera bizi behar dugu. New Jerseyk ez du diru-sarrerarik: dagoeneko batasuneko beste edozein estatuk baino zerga altuagoak ditugu. Gero eta zerga handiagoen bidetik joan gara Trentonek gastuarekiko duen mendekotasuna ordaintzeko. Zer eman digu? Ehuneko 10,1eko langabezia, lozorroan dagoen ekonomia eta gure etorkizunean hazteko itxaropen porrota. Zerga handiagoak dira hondamenerako bidea. Gure gobernua txikitu behar dugu eta egingo dugu.
Horrek aukera gogorrak egitea esan nahi du. Gerrikoak estutzea esan nahi du. Dauzkagun baliabideekin konformatzea esan nahi du. Eta orain erreformarako bidea zehaztea esan nahi du, etorkizunean gure gastua eraginkorragoa izan dadin.
Beraz, gaur egun mila milioi dolar baino gehiago ari naiz aplikatzen egungo ingurune ekonomikoan eta egungo egoera fiskalean ordaindu ezin ditugun programen murrizketetan eta erreformetan.
Adibidez, estatuak ezin du New Jerseyko garraioa diruz laguntzen jarraitu neurrian. Beraz, diru-laguntza hori murrizten ari naiz. New Jerseyko garraioak bere eragiketen eraginkortasuna hobetu beharko du, bere kontratu sindikal aberatsak berriro ikusi, iragana zehaztu duen mezenasgo kontratazioarekin amaitu eta zerbitzu murrizketak edo tarifen igoerak ere kontuan hartu beharko ditu. Baina sistema eraginkorragoa eta eraginkorragoa bihurtu behar da.
Estatuak ezin du aurten beste 100 milioi dolar gastatu erreforma beharra duen pentsio sistema batean laguntzen. Aste honetan Senatuan aurkeztutako bi alderdiko lege proposamenek animatu naute pentsioen eta prestazioen erreformari hasiera emateko. Sweeney presidentea eta Kean senataria goraipatzen ditut aspaldiko erreforma multzo hau hasteko bidea eman zutelako. Ziur nago gure Batzarreko lankideek bidea jarraituko dutela bi alderdiko ahalegin berarekin.
Faktura horiek pentsioa eta prestazioen erreformari buruzko elkarrizketa eta ekintzaren hasiera eta ez amaiera markatu behar dute. Horrekin akatsik egiten ez dutenez, pentsioak eta prestazioak dira gure gastu-hazkundearen eragile nagusia gobernu maila guztietan —estatuko, eskualdeko, udaleko eta eskola kontseiluetan—.
Gainera, ez sinetsi gure herritarrek ez dakitenik eta eskatu, azkenean, gobernuari benetako ekintza eta erreforma esanguratsua. Interes bereziak dagoeneko hasi dira beren gogoko hitza oihukatzen, hau da, kasualitatez, nire bederatzi urteko semearen hitz gogokoena da, dakien arrazoia, baina nahi ez duena — injustua— egiten duen zerbait egiten ari garenean.
Esan diezaiegun gure herritarrei egia —gaur — oraintxe bertan— erreforma sendoak ez egiteak kostatzen zaienari buruz.
49 urte zituen estatuko erretiratu batek ordaindu zuen, bere ibilbide osoan zehar, guztira 124.000 dolar jubilazio pentsiorako eta osasun prestazioetarako. Zer ordainduko diogu? 3,3 milioi dolarreko pentsioak ordainduta bizitzan zehar eta ia 500.000 dolar osasun laguntzetarako - guztira 3,8 milioi dolar 120.000 dolarreko inbertsioan. Bidezkoa al da hori?
Jubilatutako irakasle batek 62.000 dolar ordaindu zituen bere pentsioagatik eta ezer ez, ez ezer, familiako mediku, hortz eta ikusmen estaldura osoa bere karrera osoan. Zer ordainduko diogu? 1,4 milioi dolar pentsio-prestazioetan eta beste 215.000 $ osasun-laguntzako primetan bere bizitzan zehar. Bidezkoa al da guztiok eta gure seme-alabek gehiegikeria hori ordaindu behar izatea?
Funtsik gabeko pentsioen eta medikuaren prestazioen kostuak 90.000 mila milioi dolarrekoak dira. Urtero 7.000 mila milioi dolar ordaindu beharko genituzke gaur egungoak izan daitezen. Ez dugu diru hori, zuk badakizu eta nik badakit. Ordaindu ezin dugun pentsio sistema eskainiz herritarrei egin zaiena eta batez besteko fortuna 500 konpainiaren kostuak baino% 41 garestiagoak diren osasun laguntzak ekuazio honen zati bidegabea da.
Erronka menditsu horien argitan printzipio bide bakarra hau da: hartu erreforma faktura hauek, indartu itzazu eta jarri nire mahaian, martxoaren 16an nire aurrekontuaren helbidera itzuli baino lehen. Honen gainean duzu nire konpromisoa — iraganean ez bezala, zutitu eta zuzena zinenean gobernadore honek ez du alfonbra zure azpitik aterako—, erreforma faktura sendoak sinatuko ditut.
Baina erreforma hori ezarri arte, ezin dugu kontzientzia onez kontrolatu kontrolik gabeko sistema finantzatu, gure estatua eta jendea porrot eginez eta epe luzera bete ezin dituen promesak eginez.
Murrizketen kategoriarik handiena eztabaidagarriena izango da ziurrenik.
Eskola-laguntza New Jerseyko aurrekontuaren zati handi bat da, batez ere 2010eko ekitaldian gastatu ez den kopuruarena. Beraz, ezin dugu gure aurrekontua orekatu eskola laguntza erreserban jarri gabe.
Horretan ez gaude bakarrik; beste estatu batzuek ere gauza bera egin behar izan dute.
Aurreko administrazioak gure aurrekontu hutsunea larriki gutxietsi zuen eta 230 milioi dolar eskolarako laguntzak gordetzea proposatu zuen - hala ere, ez zuen konponbide legegilerik eskaini kopuru hori lortzeko, eta berriro ere negozio garrantzitsuak amaitu gabe utzi zituen.
Irtenbide bat ezartzen ari naiz, eskola-barruti guztiek ikasleei hezkuntza sakona eta eraginkorra emateko baliabideak dituztela bermatzeko.
Gure konponbideak ez du zentimo bat hartzen ikastetxeko irakaskuntza aurrekontu onartutik. Ikasgelatik kanpora ere ez. Ez da testu liburu bat ere erosi gabe. Irakasle bat ere ez zen kaleratu. Haur hezkuntzak ez du konpromisorik hartu minutu batez. Ez da jabetza zerga berrien dolar bat ere beharko. Statu quoaren babes sindikalek kontrakoa aldarrikatuko dute —behin eta berriro, interesatuta daudela eta oker daudela frogatuko da.
New Jerseyko eskola barruti askok 2010eko aurrekontu ekitaldien zati ez ziren soberakinak dituzte. Hau da, ez zutelako aurreikusten - gehiegizko soberakinak deiturikoak - edo erreserba kontu batean jarri ziren - erreserba soberakinak deiturikoak.
Eskoletako laguntzak murrizten ari naiz, auzo batek bere soberakinak baino kopuru handiagoan atxikitako laguntzak izango ez dituela bermatzeko moduan.
Batzuentzat, eskola laguntzaren ehuneko finkoa modu orokorrean murriztea bidezkoa dela dirudi. Baina barruti batzuk estatu laguntzetan hainbeste oinarritzen direnez, horrek eragina izan dezake ikasleei beharrezko hezkuntza zehatza eta eraginkorra emateko gaitasunean. Planteamendu horrek ziurrenik eskualde batzuk defizit egoerara bultzatuko lituzke. Ez dugu eskola laguntza aizkorarekin murriztu —bisturarekin eta arreta handiz egin dugu.
Atxiki beharreko laguntzaren zenbatekoa 475 milioi dolarrekoa da. Badakit irtenbide hau ez dela ezaguna izango. 500 eskola-barruti baino gehiagok eragingo dute, eta 100 barrutik baino gehiagok estatuaren laguntza guztiak galduko dituzte urte hondarrean.
Baina ekintza beharrezkoa da. Ekitaldiaren berandu da. Iraganeko aurrekontu arduragabeak, zerga sarrera itogarriak eta enplegu hazkundea itotzen duen manta astuna eta bustia bezalako zerga politikak huts eginda, aparteko urrats hauek behar izan dituzte. Ekintza ausarta izan arren, gogoratu, ez dugu gela bateko instrukziorik hartu, eta ez dugu zentimo bat ere behartu gure ondasun zergetan.
Errepikatu dezadan. Estatu osoko eskola barruti guztietan onartutako eskola aurrekontu bakoitzeko dolar guztiak bere horretan dirau.
Auzo auzoek sakrifizioa egingo dute. Hiri barrutiek sakrifizioa egingo dute. Landa auzoek sakrifikatuko dute. Batzuek, ganbera horren barruan zein kanpoan, izkinara atzera egin eta zure belar zatia babesteko eskatuko zaituzte. Gure estatua krisian dago. Gure herriak min egiten du. Bada garaia guztiok gure egoeraren kaltetan zeure belarra babesteko dei tradizional eta berekoiari eutsi behar diogula. Txokoa utzi, sakrifizioarekin bat egin, gelaren erdialdera etorri eta konponbidearen parte izateko garaia da. Guztiei eskatzen diet borondatez gelaren erdialdera etortzeko, interes bereziei aurre egiteko, hautsitako egoera konpontzeko - elkarrekin. Zelaia berekoi gisa babesteko modu zaharrak defendatzen jarraitzen dutenentzat, parrokiaren interesak defendatzen dituzten txokoan jarraitzen dutenentzat, jakinaren gainean egon. New Jersey hobea eta sendoagoa nahi duten borondate oneko jendea elkartuko da txoko horietan sartzeko eta arrastaka gelaren erdialdera gure egoera egon dakigun lekua izan dezazun.
Guztira, 375 estatuko programa desberdinetan gastua murrizten ari naiz, estatuko gobernuko txoko guztietatik.
Asko ezagunak izango diren zalantza dut. Nire aginte betearazlea erabiliko dut orain horiek ezartzeko, behar dudalako.
Pakete gisa hartuta, beharrezko aurrezkia lortuko dute eta gure 2.000 mila milioi dolarreko aurrekontu hutsunea ezabatuko dute.
Ez nago pozik, baina ez dut beldurrik erabaki horiek hartzeko. Jendeak hona bidali nauena da.
Legealdian eskatzen dizut frankotasun eta konpromiso bera erakusteko. Ekintza eza ez baita aukera bat. Hori izan zen luzeegi egindako bidea.
Azaldu ditudan mozketak dramatikoak dirudite. Eta badira. Batzuk mingarriak dira. Eta egongo dira.
Baina utz iezadazu testuinguru bat ematen. Hil honen lehenetik aurrekontuaren erdia inguru gastatu zen dagoeneko. Urtarrilaren 31n estatuak 14.000 mila milioi dolar inguru gastatu gabeko dirua zuen uneko ekitaldian. Kopuru horretatik, 8.000 mila milioi dolar ezin dira ukitu - kontratu bidez, estatuko langileen kasuan edo estimulu federalaren dirua lortzeko ahaleginak mantentzen direnean bezala; eskakizun konstituzionalaren arabera; gure loturen baldintzen arabera; edo legearen arabera.
Beraz, iritsitakoan, nire administrazioak 6.000 mila milioi dolarreko saldoak zituen lan egiteko, 6.000 milioi dolarreko saldoak eta horietatik 2.000 mila milioi dolarreko aurrezkiak aurkitzeko. Eskuragarri ditugun funtsen 1/3 moztu behar izan dugu ekitaldian 4 hilabete eta erdi baino ez direnean.
Gaztetan denok irakatsi ziguten ez dela beti erraza gauza zuzena egitea.
Aurrekontu hutsunea ezkutatzeko edo hurrengo urtera arte atzeratzeko edo gero eta okerragoa izango zen arte aukeratzeko aukerarik ez genuen aukeratu. Iraganeko porrotak errepikatzeari uko egin genion.
Arazoari aurre egitea erabaki genuen, gure gastu ohiturak erreformatuz eta erreformarako oinarriak finkatuz, 2011ko hurrengo ekitaldian are handiagoa eta askotan handiagoa izango den egiturazko defizita konpondu ahal izateko.
Beraz, gaur egiten ari naizen mozketak ez dira errazak, baina beharrezkoak dira.
Eta ez egin akatsik: gure lehentasunak New Jersey-k gobernuaren gehiegizko gastuetarako duen ohitura murriztea eta erreformatzea dira, zergak murriztea, enplegua sortzea bultzatzea, gure gobernu puztua murriztea eta gure erantzukizunak ordaintzeko moduaren arabera finantzatzea. eta ez utzi hurrengo belaunaldientzat. Laburbilduz, elastiko berria saski fiskalaren ordez hazkundearen etxea bihurtzea.
Norabide berri batetik abiatu gara - New Jerseyko jendearen botoek agindutako norabidea - eta ez dut atzera egiteko asmorik. Ez dut haiekiko fedea edo eman didaten agindua hautsiko.
Ronald Reagan presidente bikain batek zera esan zuen behin: lider batek, ekintza zehatz bat zuzena dela sinetsita, erabakia izan behar du horrekin bat egiteko eta ez da beldurrik izan behar gogorra denean.
Hilabete pasatxo barru, zure aurretik etorriko naiz 2011ko ekitaldirako eta hortik aurrera nire plana zehaztera. Datorren urtean erronka are handiagoa izango da. Litekeena da murrizketak are sakonagoak izatea. Erreformak, are gehiago, dramatikoagoak izango dira.
Baina ez dezagun arazo hori are okerrago egin.
Has gaitezen erreforma prozesua gaur.
Jendearen borondatea entzun dezagun eta norabide berri eta arduratsuago batera jarrai dezagun.
Bizi gaitezen jendeak dagoeneko eskaintzen dizkigun bitartekoen barruan eta ez ditzagun irabazitako soldata eta aurrezki gehiago poltsikotik atera.
Izan dezagun ausardia aldaketa egiteko; hura ikusteko indarra; eta ikuspegia aurrekontu sendo eta iraunkorragoa lantzeaz gain, berriro ere hazteko egoera hobea eraikitzeko.
Eskerrik asko. Jainkoak bedeinka dezala Amerika eta Jainkoak New Jerseyko estatu handia bedeinkatzen jarrai dezala.
