Bill de Blasio alkateak, Carmen Farina kantzilerrak eta First Lady Chirlane McCray-k Haur Hezkuntzako eskolak bisitatzen dituzte Queens-eko Home Sweet Home Haur Eskolan.Susan Watts-Pool / Getty Images Filtratutako mezu elektronikoek dnc elkarlana erakusten dute
Arakatzailearekin bat-batean itzali edo Windows-ek aurreikusi gabeko berrabiarazi duen lana galdu duen edonork sentitu beharko luke New Yorkeko hezkuntza bereziko irakasleek. Denbora luzez, hori gertatu zitzaien etengabe, lortutako erregistroak garestia eta zehatza izan zedin lortutako software erraldoi eta garestia erabiliz saiatzen ziren bitartean.
Hezitzaile bereziek New Yorkeko ikastetxeetako 1.038.727 ikasleetatik zazpitik bat ematen dute zerbitzu gehigarri batzuk lortzeko eskubidea dutenak, baina badirudi oso garestiak diren softwareak legeak ematen dien laguntza jasotzen duten haurrei eragozten diela. Modu horretan, software hori 2013ko hedapena de Obamacare webgunea, HealthCare.gov . Bi kasuetan, kontratista pribatuek webguneak sortu zituzten laguntza behar izan zuten pertsonei laguntzeko, kostuak pilatu eta eztabaidak pilatzen ziren bitartean. 
Emakume batek estaldura sinatzen saiatzen ari den HealthCare.gov larritu baten argazkia.KAREN BLEIER / AFP / Getty Images
Desberdintasun handia: HealthCare.gov konpondu egin da .
New Yorkeko Hezkuntza Sailak (DOE) eraiki zuen Hezkuntza Bereziko Ikasleentzako Hezkuntza Sistema (SESIS) hezkuntza bereziko 141.553 ikasle bakoitzeko banakako planak jarraitzeko. SESISek hamar milioi dolar kostatu zuen eraikitzea. Halaber, hamar milioi milioi gehiago kostatu da lan-asentamenduetan ikastetxeek irakasleei lanorduetatik kanpo erregistroa gordetzeagatik ordaindu ondoren. Horretaz gain, hori izan daiteke ikasle gutxiago ari dira lortzen agindutako zerbitzuak digitalera pasatu zirenetik.
Beraz, Letitia James Herritarren Defendatzaileak eskola sistema auzitara eraman zuen jakiteko.
Normalean, auzia dagoela entzuten dugunean, dirua edo politika aldatu ondoren norbait dagoela uste dugu. Kasu honetan, Jamesek auzitegian jendaurrean entzutea besterik ez du bilatzen SESIS eta hezkuntza bereziko ikasleen berri eman ez izana ikertzeko. Bere eskaera New Yorkeko Estatuko Auzitegi Gorenari zortzi galdera zehatzentzako erantzunak nahi ditu, amaitzeko. Ikerketa judizial sumario batek informazio garrantzitsua argituko du Fariña kantzilerrak eta DOEk desgaitasuna duten haurrei doako hezkuntza publiko egokia emateko betebeharrak nola bete dituzten jakiteko.
Lan gatazketan 75,5 milioi dolar galdu ziren 69 milioi dolarreko software baten ondorioz lana eraginkorragoa izan zedin
Abuztuan , Lynn Kotler jarduneko Manhattako Auzitegi Goreneko epaileak Jamesen alde egin zuen, baina bere ikerketa amaituta dago DOEk helegitea jarri bitartean. Haien kasuak aurten hasieran aurrera egin beharko luke.
Jamesen trajea SESISen inguruko etengabeko dramaren azken liskarra besterik ez da, 2013an jendaurreko elkarrizketan sartu zena. Plataformak oso eztabaida publikoak izan ditu. Jarraian, hiru kritika horiek pieza bakarrean bildu ditugu, publikoki eskuragarri dauden kontu eta dokumentuetatik osorik jakinarazi direnak.
Nondik sortu zen SESIS?
SESIS kobazulo batean jaio zen.
Lege federalak eskatzen du hezkuntza publikoak hezkuntza eskaintzea guztiontzat, hala nola behar duten ikasleentzako egokitzapen egokiak egitea. 1988an, Kongresuak ikastetxeek hezkuntza bereziarekin lotutako gastu batzuk Medicaid-era bidaltzeko baimena eman zuen. Heziketa bereziko ikasle orok deritzona jasotzen du IEP bat edo hezkuntza plan indibidualizatuak . Irakasleek lan bakoitzaren jarraipena egin behar dute edo ikasleen IEP bakoitzean helburuak lortzeko bidean aurrera egin behar dute. IEP batean beharrezkoak diren zerbitzu batzuk Medicaid-i fakturatzen zaizkio, eta behin eskolak asko federatzen zien.
2005ean, Ikuskari Nagusiaren Bulegoak aurkitu zuen New Yorkekoei estatu mailan debekatu behar ziren mila milioi dolarreko dirua itzuli zitzaiela. 2009ko likidazio batean, hiriak D.C. 100 milioi dolar ordaintzea onartu zuen. Beraz, jakina, hiriak pizgarri handia izan zuen aurrerantzean Medicaid-ekin erlazionatutako gastu guztiak ondo dokumentatzeko, Medicaid-era inolaz ere aurkeztu ahal izateko.
2008an, DOEk IEPen jarraipena egiteko sistema informatiko baterako proposamen eskaera sortu zuen, aurreko paper sistema ordezkatuz. Harekin kontratatu zen The handiena, Inc. eraikitzeko. Urtean John C. Liu kontrolatzaile ohiak jakinarazi zuen moduan 2013ko auditoria , hasierako kontratuak bost urtean 55 milioi dolar gastatzea eskatzen zuen, baina guztizko hori gutxienez 67 milioira igo zen kontratua amaitu baino lehen.
Aurrekontu Bulego Independenteak (IBO) geroago 69 milioi dolarreko kostua jarri zuen SESIS eraikitzeko. Etengabeko mantentze aurrekontua gehituta, SESIS softwareak 121,1 milioi dolarreko kostua izan du 2015era arte (lan likidazio baterako ordainketak kenduta, jarraian deskribatzen da).
Zergatik diote irakasleek SESISek irakaskuntza zaildu duela?
SESIS saioa hasteko orrian.Pantaila-argazkia Irakasleen denbora aurreztu beharrean, softwareak alferrik galdu zuen.
Bi hezitzaile berezien denbora instrukzionala eta pertsonala lapurtu zituen. Gaur egun ere, softwarearen esperientziaren diseinu kaskarra jauzi egiten da saioa hasi gabe ere. Begiratu eskuineko pantailara SESIS saioa hasteko orrian.
Lehenik eta behin, ez da seinale ona hodeiko softwareak bere goiburuan saioa hasteko laguntza emateko telefono zenbaki bat nabarmendu behar duenean. Sistema irekitzea erabiltzaileentzat hain zaila bada, gune diseinatzaileek atzera pausoa emateko garaia izan daiteke.
Hurrengoa: erabiltzaileek eskola barrutiko IDa aldatu behar ez badute, zergatik erakutsi eremu hori ere? Eta zergatik aurrez bete ERABILTZAILE IDaren eremua kodetzaile itxurako ZENTRAL testu horrekin?
Gisa aurkezpen bideo hau sisteman nabigatzeari buruz azaltzen da, irakasleek beren erabiltzaile IDa atzera barra ondoren sartu behar dutela esan nahi dute, Interneteko beste saio guztiak funtzionatzeko moduaren arabera. Baina oinarrizko trabestia SESISek irakasleen lana nola gordetzen duen (edo ez) datza.
Bideoaren kontalariak ohartarazten du: sistematik irten behar duzu saioa amaitzearekin, zure lana gordetzen dela ziurtatzeko. SESIS-ek automatikoki saioa hasiko zaitu sistematik 40 minutu inaktibo egon ondoren, baina ez du zure lana gordeko.
Beraz, sistemak saioa amaitzen badu, erabiltzailearen lana zakarrontzira botatzen du. Hondamendiaren errezeta dirudi?
Liu-ren auditoriaren arabera hala izan zen. SESIS erabiltzaile anitz dokumentatzen ditu, lana modu askotan galdu zutela esaten baitzuten, bai saio goiztiarra, arazoa edo kanpoko materiala kargatu ez izanagatik, berriro hastera behartuz.
Gainera, 2016ko DOEk berak egindako txosten batek onartzen du ez dagoela lotura zuzenik SESISen artean, non ikasle baten IEP gordetzen den, eta Ikasleentzako Jarraipena eta Erregistro Sistema (STARS), non ikasle baten ikastaroaren informazioa sartu eta gordetzen den. Nork imajina zezakeen elkarreragingarritasuna lagungarria izan zitekeela? Puntu honetara itzuliko gara, baina hemen aipatu beharra dago plataformaren planifikazio eta diseinu eskasa ilustratzeko.
SESIS hain astuna izan da ezen, 2013ko maiatzean , arbitro batek SESISekin lan egin zuten irakasleak 38 milioi dolar eman zituen lanorduetatik kanpo plataformarekin borrokan ari ziren irakasleek ordaindu gabeko aparteko orduak konpentsatzeko. Eroso, SESISek erabiltzaileen saioa hasten zuenean kontrolatzen zuenez, erraza zen irakasleek eskola orduetatik kanpo noiz erabiltzen zuten ikustea. Abenduan arbitroak eman zuen 4,5 milioi dolar gehiago denbora-tarte berean ale berdinetarako. Azkenean, joan den hilean, hezitzaile bereziak azken 33 milioi dolar irabazi zituen SESISen eskola ordutegitik kanpo egindako lanagatik, arbitrajearen aurreko txandatik aurrera. Hau da, guztira 75,5 milioi dolar galdu dira lan gatazketan 69 milioi dolarreko software baten ondorioz lana eraginkorragoa izan dadin.
Lotutako kontu bakoitza Irakasleen Federazio Batuaren eskutik dator, irakasleek arbitrajearen bidez ordezkatzen baitzuten, baina zati handi bat kontrolgilearen, IBOren eta defendatzaileen bulegoen dokumentuek berresten dute. 
New Yorkeko Herriaren defendatzaile Letitia James.Andrew Burton / Getty Images
Nola murriztu du SESISek hezkuntza aurrekontua?
SESIS ikastetxeek gobernu federalari gehiegi fakturatzen zizkioten sistema batetik sortu bazen ere, abian jarri zenetik, DOEk oso gutxi fakturatu zuen.
2014ko abuztuan, Scott Stringer kontroladorearen bulegoa politika laburra argitaratu du kalkuluen arabera, DOEk gutxi gorabehera 356 milioi dolar galdu ditu Medicaid dolar federalak behar bereziak dituzten haurrentzako zerbitzuetarako. Stringer-ek zifra horretara iritsi zen DOEk Medicaid-en itzulketetan urtero zenbat aurrekontu aurrekontatu zuen eta benetan zenbat itzuli zuen alderatuz.
2012tik 2014ra, 117, 167 eta 117 milioi dolarreko aurrekontua izan zuen Medicaid-en itzulketetan. 37,4, 5,6 eta 2,2 milioi dolar eskuratu zituen hurrenez hurren.
Joan den martxoan, IBOk egin zuen analisi berri bat aurrekontuan dagoen Medicaid-en gabezia 373 milioi dolaraino igotzea.
Horrek planteatzen du galdera garrantzitsuena. 
Herritarren defendatzailearen auziak SESISi buruzko erantzunak bilatzen ditu Carmen Farina New Yorkeko Hezkuntza Saileko kantzilerraren eskutik.Andrew Burton / Getty Images
Behar bereziak dituzten ikasleak Medicaidek ordaintzen ez dituen zerbitzuak jasotzen ari dira edo ez al dute zerbitzurik jasotzen?
Anekdotikoki, ikasleek ez dituzte zerbitzuak lortzen edo ez dituzte behar bezain azkar lortzen. Objektiboki, SESIS-ek zaila egiten du ez jakitea eskola sistemak hezkuntza bereziko ikasleei orokorrean zer zerbitzu ematen dien jakitea, IBOk adierazi zuen .
2015eko martxoan, alkateak sinatu zuen lege bihurtu legedia hezkuntza-zerbitzu berezietako ikasleen ebaluazioari eta aurreko ikasturtean zerbitzu horiek eskaintzeari buruzko urteko txostena behar zuen. Lege proposamena batzordetik atera zenean, Chalkbeat-ek zera jakinarazi zuen:
Hiri osoko eta barruti mailako datuak bilduko lituzketen txostenek erakutsiko zuten ikasleek zenbat denbora itxaron behar duten ebaluatzeko eta, ondoren, hezkuntza bereziko zerbitzuak jasotzeko; ikasleen ehunekoa erabat betetzen eta partzialki betetzen duten ikasketa plan indibidualizatuak; eta estatistika horien banaketa ikasleen arrazaren, generoaren, ingelesaren ikaslearen egoeraren, kalifikazioaren eta doako edo prezio murriztuko bazkariaren egoeraren arabera.
2016an udalari egindako lehen txostenean, DOEk salatu zuen bere sistemaren eraginkortasunik eza zela eta, txosten hori egiteak eskulan intentsua, eskuzkoa eta denbora asko eskatzen zuela. Horrenbeste onartzerakoan, DOE-k James-ek eskola sistemaren aurka egin zuen.
Bere eskaerak hezkuntza bereziko ikasleen gurasoei egindako inkesta bat aipatzen du. Ehuneko 28ak esan du beren seme-alabak ez direla ikasturtean sei aste hasi direla zerbitzuak jasotzen eta beste ehuneko 31k jakinarazi dute seme-alabek ez dituztela IEPetan agindutako zerbitzu guztiak jasotzen.
Besterik gabe esanda, IEPk agindutako zerbitzuak haurraren garapen eta hezkuntza progresioaren araberakoak dira, Jamesek epailearen aurrean idatzi zuen. Haurrek IEPk agindutako zerbitzurik gabe doazenean, eskubidea duten hezkuntza publikoa doakoa eta egokia ukatzen zaie eta ondorio larriak izan ditzakete, garapenaren atzerapenak eta hezkuntza atzerapenak barne.
Auzia Hiriaren Gutuneko atal gutxi erabilia da, eta horrek ahalbidetzen du defendatzaile publikoari, besteak beste, funtzionarioei eta agentziei buruzko interes publikoko gaiei buruzko laburpen-ikerketa bat bilatzea. Ikerketa horretan, lekukoak zitazio bidez deitu daitezke epailearen aurrean ager daitezen eta testigantza faltsu baten errudunak izan daitezke testigantza faltsua aurkezten badute. Testigantzak eta aurkikuntzak idatzizko erregistro publikoaren kontua bihurtzen dira.
Orain arte, DOEk gardentasun handiagoari aurre egiten diola dirudi SESISen inguruan. Adibidez, Liuren auditoretzaren aurka agertu zen. Gaur, auzitegiaren aurrean herritarren defendatzailearen ikerketa eskaera errekurritzen du. Ren arabera du New York Law Journal :
Hiriko abokatuek argudiatu zuten [Gutunaren laburpenaren inguruko kontsulta] xedapena —hasieran 1873an onartutakoa Boss Tweed ustelkeria politikoaren eskandaluak bultzatutako erreformen arabera eta 1936an aldatua— ezin zela Jamesen ikerketarako deitu, Jamesek SESIS sistema eraginkorra dela salatzen duelako, ez ustela.
Agentziaren defentsa denean, denak eseri, bihotza zabal ireki eta hitzaldi onak egiteko garaia da.
